打印

  • 打印全页
  • 打印内容

    关于印发《沾化区市场监督管理局安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知

  • 索引号:

    37160302011574063957

  • 主题分类:

  • 发文机关:

    区市场监管局

  • 成文日期:

    2019-11-18

  • 标题:

    关于印发《沾化区市场监督管理局安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知

  • 发文字号:

  • 扫一扫在手机打开

    00:00:00 / 00:00:00

    各股室、直属局、事业单位,各市场监管所:

    将《沾化区市场监督管理局安全生产 “打非治违专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                     沾化区市场监督管理局    

                                                                                                                             2019年10月17日    

          

    沾化区市场监督管理局安全生产 “打非治违专项行动实施方案

         

    根据区安委会《关于印发《滨州市沾化区安全生产“打非治违”专项行动实施方案》的通知》(沾安发〔2019〕22号)和滨州市市场监管局关于印发全市市场监管系统安全生产“打非治违”专项行动实施方案的通知(滨市监特设字〔2019〕212号)要求,进一步深化和巩固迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动成果,经研究决定,自即日起至12月底,在全区市场监管范围内组织开展安全生产“打非治违”专项行动。现制定实施方案如下:

    一、总体要求

    认真贯彻落实区委、区政府和市场监管局关于加强安全生产系列指示批示精神和重大决策部署,以巩固迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动成果为主线,以执法检查为抓手,狠抓重点行业领域专项整治,全面排查、严厉打击各类非法违法、违规生产经营建设行为,解决当前部分行业领域和环节存在的想不到、管不到、治理不到的问题,严防因非法违法行为引发各类生产安全事故,促进全区安全生产形势持续稳定,为建设“六个沾化”提供有力的安全保障。重点任务

    二、重点任务

    (一)深入开展“打非治违”

    1、重点治理领域

    各单位要对本辖区内所有特种设备生产、经营使用单位的特种设备和产品质量安全、持证照经营情况进行全面检查。突出加强对重点监控、公众聚集场所、危化品企业、气瓶充装单位在用特种设备和养老院、福利院、废弃场所特种设备使用单位检查力度,迅速开展安全生产大排查、大检查、大整治,深入推进“打非治违”工作。

    开展“拉网式”检查,对日常监管的盲区、死角和薄弱环节及重点区域要全面细致检查,对发现的各类非法违规行为,要严格依法处理。突出特种设备、危化品产品质量等重点行业,废弃厂房、院落等重点区域,油气罐区、粉尘涉爆等重点部位,校车、客车和危化品运输、金属高温液体运输等重点车辆以及所在物流企业及停车场所、危化品运输车辆维修作业场所等重点场所,电梯、液化气瓶等特种设备,劳动密集型企业、中小学校(幼儿园)、商场市场、娱乐场所、养老院、福利院等重点人员密集场所。

    2、重点治理范围

    1)位于行政管理末梢,日常监管想不到、管不到、治理不到的企业单位;

    2)位于行政区域边界或跨行政区域,日常监管薄弱的企业单位;

    3)跨行业生产经营,监管职能交叉、责任不明晰的企业单位,特别是小微企业;

    4)长期停产企业单位及长期闲置的车间、厂房;

    5)行政事业单位改革过程中,停业半停业、合并迁移状态中闲置房屋场地的租赁行为。

    3、重点治理内容

    1)全区市场监管各行业领域非法违法生产经营建设行为;

    2)资质、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让生产许可证照,以及非法违法转包、分包行为;

    3)关闭取缔后又擅自生产经营建设,应关未关或关闭不到位的;

    4)停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;

    5)安全生产责任制和管理制度不落实,作业规程不完善,以及现场管理混乱、违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的;

    6)重大安全风险不评估管控、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

    7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法行为的;

    8)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设等行为。

    (二)狠抓重点行业领域专项整治

    1、危险化学品产品质量安全:重点查处和打击危险化学品及其包装物、容器产品质量不合格等行为;无生产许可证和超许可范围生产行为;

    2、特种设备安全:重点查处和打击特种设备生产单位未经许可、许可证已过期或超许可范围从事特种设备生产等行为;特种设备未办理使用登记行为;特种设备未按检验周期进行检验行为;特种设备作业人员未持证上岗等行为;移动式压力容器和气瓶充装单位未经许可从事充装活动、充装超期未检移动式压力容器和气瓶、燃气站相关特种设备、大型游乐设施等其他违反特种设备安全相关法律法规的行为。

    三、时间步骤

    (一)制定方案,宣传发动阶段(现在-10月21日)。

    1、制定方案。结合本辖区、本行业领域实际,在深入分析当前存在突出问题的基础上,制定本辖区、本行业领域安全生产“打非治违”专项行动具体实施方案,进一步明确范围和重点,明确时间表、路线图,分阶段、分步骤有序推进。

    2、宣传发动。各单位要全面动员部署,广泛宣传发动,将专项行动的有关要求传达到各基层企业单位。要对本辖区、本行业领域合法生产经营单位开展全面调查摸底,建立合法生产经营单位名单,并通过广播、电视、报纸、网络等媒体进行公告。要向社会公布举报电话,动员全社会积极举报非法生产经营建设行为,形成“打非治违”浓厚氛围。

    (二)全面排查,集中整治阶段(10月22日-12月20日)。

    1、开展全面排查。各单位要采取“双随机一公开”、异地执法、联合执法、突击检查、专家会诊等形式,对本辖区、本行业领域开展“拉网式”检查,严厉打击各类非法违法行为。

    2、强化明察暗访。各单位要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式,每月至少开展一次明察暗访,重点检查本辖区、本行业领域“打非治违”专项行动推进情况,举报查处情况,企业安全生产主体责任落实情况。要强化明察暗访资料管理,建立明察暗访工作档案(包含检查方案、记录、反馈问题、工作台帐、整改落实情况等内容)。

    3、实施清单管理。各单位要对检查发现的问题实施清单管理,列出企业、问题、整改、责任“四张清单”,一项一项推进,一项一项落实。

    (三)总结工作,巩固提升阶段(12月21日-12月31日)。

    1、开展“回头看”。各单位要认真组织开展“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业复查,检查非法违法行为是否有效打击,检查风险隐患是否遗漏新生。

    2、建立长效机制。要全面总结工作情况,对行动开展情况进行总结,对发现的普遍性问题进行会商研判,制定针对性措施,进一步完善相关制度,巩固工作成果,推动建立安全生产长效机制。

    四、工作要求

    (一)强化监管责任落实。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”原则,抓好本行业领域安全生产“打非治违”专项行动。要严格落实《无证无照经营查处办法》(国务院令第684号)和《滨州市人民政府关于进一步明确重点领域安全监管责任的通知》(滨政字〔2017〕121号)要求,按照“谁负责批准合法,谁负责打击非法(另有规定的除外)”的原则,由负责行政许可的部门牵头“打非”;市场监管部门负责依法牵头查处不涉及许可审批且无明确主管部门的无照经营行为

    (二)强化社会舆论监督。各单位要畅通举报渠道,在媒体公布各类非法违法及事故举报电话,严格落实《山东省安全生产举报奖励办法》,实施有奖举报,发动全社会广泛关注参与,形成全民监督的良好氛围。要严格举报查处,高度重视举报案件的核查、处理工作,接报必查。核查要举一反三,拓宽核查广度和深度,对被举报企业单位的安全生产情况进行全面细致的执法检查;对一些隐蔽的违法违规行为,要综合采取突击检查和明察暗访等方式,真正查出问题,查出实效。要坚持正面宣传和典型曝光相结合,选择一批非法违法典型案例,通过媒体集中曝光、警示约谈等多种方式,深刻剖析、以案说法,强化警示和震慑,为“打非治违”专项行动营造强大的舆论攻势。

    (三)强化责任追究。要保持“打非”工作高压态势,严格落实关闭取缔、从重处罚、停产整顿、严肃问责“四个一律”,重拳出击,严厉打击。

    (四)强化情况调度。各单位要加强对本辖区、本行业领域专项行动情况的分析研判,及时解决工作中遇到的问题。于10月28日、11月27日、12月28日前将每月《专项行动统计表》报区特监股邮箱;于12月28日前将工作总结区特监股邮箱。

    专项行动联系人:李志芳   电话:7319063    手机15206861203(特监科外网邮箱zhzjjtjk@126.com)。

关闭

沾化区人民政府办公室主办    联系我们    网站地图

建议电脑屏幕分辨率大于1280x768 使用IE9以上浏览器进行浏览 未经授权禁止镜像

鲁ICP备05030417号 政府网站标识码:3716240001 鲁公网安备 37160202000284号 

橙子视频APP破解版